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【新闻】五位一体创新金融扶贫海南瓦韦

发布时间:2020-10-19 01:54:37 阅读: 来源:液压油滤芯厂家

越是贫困地区,越是金融盲区”。如何使金融杠杆发挥魔力,彻底改变过去给钱给物,打卡到户”的帮扶机制,使贫困群众彻底脱贫致富?今年国务院扶贫办再次肯定了宁夏盐池政、银、企、社、民五位一体”联合推动扶贫开发,创新实施免担保免抵押”的金融扶贫模式。

两金”助圆致富梦

镜头一:塞上初冬,盐池县古峰庄村村民吴佩军一大早起来忙个不停,给300只羊添水喂料。这户老少三代八口之家,已得到各种扶贫贷款21万元,去年收益十几万元,盖起了6间大瓦房,还买了辆皮卡车。

荒漠戈壁深处的盐池县,在西北名气不小:一是穷出了名,二是特产滩羊国内闻名。这里十年九旱,生态条件恶劣,种粮难以填饱肚子。滩羊虽然好卖,可养殖的资金缺口太大。

扶贫帮扶,再帮扶,一抓就是十几年。吴佩军家能过上今天的日子,可以说是这么多年我们村扶贫成果的缩影。”古峰庄村党支部书记张玉东说。

盐池县扶贫办主任路关告诉记者,2006年,宁夏全面启动国家互助资金”扶贫工程,古峰庄村作为试点村,成立了互助社,国家拨付20万元作为扶贫基金。

2012年,宁夏又在西部率先实施千村信贷”工程,即捆绑农、林、水等政府多部门的项目资金作为扶贫基金,以互助社出面担保为基础,10倍放大贷给农户,许多贫困户可得到几万元的扶贫贷款。

截至目前,全县‘互助资金’总计拨出9660万元,‘千村信贷’发放4.8亿元,帮助不少贫困户开始走上脱贫致富路。但是仅靠‘两金’还不够。”路关分析说,一是传统机制不行。由于实行给钱给物,打卡到户”,一些村民懒得创业,拿到钱吃喝玩乐去了,几年下来还是脱不了贫;二是扶贫款额度上不去,需要创新机制调动社会力量,整合金融渠道。

小额贷”备受青睐

镜头二:盐池县古峰庄村村民魏春燕哼着小曲儿走进门来,这位26岁的年轻媳妇心里高兴得很!家里今年除了近5万元两金”救助款,还有5万元小额贷和5万元惠农卡,有了这15万元发展资金,凭借种十几亩玉米,养180只羊,年底有望收入10多万元。

为了满足农户更多的生产资金贷款需求,盐池县2013年创新实施小额信贷”社区互助模式。

贫困户要致富,生产资金是刚性需求。其中有两个瓶颈难以突破,一个是信誉担保,另一个是财产抵押。

‘两金’运行多年,最大的收获是搭建了村互助社这个信誉平台,保留了多年来互助金村民还款信誉记录。县里惠民小额信贷公司看好这个平台,就拿古峰庄村先做试点,创新运作小额贷联保新机制。”古峰庄村党支部书记张玉东说:互助资金不再‘打卡到户’,而是将这笔钱集中起来作为担保资金,在对贫困户免担保免抵押的前提下,企业将放大10倍的贷款批发给互助社,由互助社向农户发放贷款。两年来,我们村的互助社已为331户放贷1475.5万元,户均4.45万元,是互助资金的9倍。”

为什么要以妇女名义办理贷款手续呢?一是考虑到妇女不仅留守在家的多,而且心细。同时还延长了‘两金’的融资链,扩大了扶贫盲区。”张玉东说。

小额贷的新模式,很快被多家龙头企业看好。余聪清真食品有限公司总经理余聪说,盐池滩羊名声在外,可是在这里建设高标准现代养殖基地,大户好培训,穷困户、散户难以管理,滩羊质量无法保证。借鉴小额贷运行模式,公司自去年开始,在公司 基地 农户”的基础上,推行公司 互助社(担保) 农户”扶贫模式,公司扶贫款发放采取每3至5大户与1至2户贫困户联保的机制,目前项目已覆盖全县19个互助社、560户贫困社员,累计发放贷款8900万元。

631”撬动金融联动

镜头三:接近下午1点,盐池县农村信用社副主任武占强还没吃上午饭。自从去年推出扶农卡”金融扶贫业务,农户都很欢迎。这不,他正率队对全县102个村进行回访。他说,计划每天回访6个村,他们还得加把劲。

农村信用社长期以来金融业务比较单一,对应的无外乎是农资农肥等涉农项目。”盐池县农村信用社副主任武占强介绍了631”如何撬动金融系统的三卡”联动——

信用社的扶农卡”降低了贷款门槛。小额贷款公司看好互助社信誉平台,企业也大胆操作小额贷,金融业不可能袖手旁观,金融扶贫是我们最好的资金下沉的出路。”武占强告诉记者,农村信用社创新631”授信系统模式,向贫困户发放扶农卡”,即把过去信用度在授信评估中的比重由原来的10%提高到60%,家庭收入情况占30%,另外10%是基本情况。这大大降低了贫困户的贷款门槛。

富农卡”创新授信等级。黄河银行在631”基础上,创新性建立ABC评级授信制度,即通过村互助社、县扶贫办、乡信用社和县信用联社四级评审”,张榜公布诚信等级,A、B、C级贷款额度分别为5万至10万元、2万至5万元和2万元以下,目前富农卡”已成为一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、利率优惠”的高端扶贫金融产品。

农业银行的惠农卡”建立1 2 X”的管理机制。1”即依托县金融创新领导小组,2”是充分发挥县互助资金管理中心和各村互助社的支点作用,X”是搭建政银企联席会议平台。

盐池县县长戴培吉说,他们以县、乡、村互助社(中心)评级授信为平台,资金捆绑,金融联动,初步形成了政、银、企、社、民联合推动五位一体”的扶贫开发新格局。2014年以来,累计撬动金融机构信贷资金28.7亿元,今年1月至10月累计发放扶贫小额贷款20.4亿元,受益贫困户逾2.9万户。

如何实现扶贫工作由输血型”向造血型”转变?盐池县扶贫工作能取得今天的成绩,是他们大胆地在扶贫理念、资源整合和运作模式等方面锐意创新的结果。”吴忠市委书记赵永清说:前不久,盐池县政府财政还拿出2000万元,龙头企业也入股8000万元,成立了盐池融盐扶贫信用担保公司。这1亿元的担保基金将撬动银行10亿元的信贷资金。”更多最新三农资讯尽在中国农药第一网--资讯页一栏

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