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厦门第一市场活了百年竟属占道经营

发布时间:2020-03-13 17:23:51 阅读: 来源:液压油滤芯厂家

厦门第一市场活了百年竟属占道经营将成为“农改超”大潮下首个关闭的农贸市场 2006/12/117:19:22  【字体:缩小放大】

前世

厦门第一农贸市场的历史,即便是从中山路片区的老市民口中,也只能道出诸如“民国之前就有了”、“听说明朝就有人在这里卖菜”的片言只语。

今日第一市场

未来第一市场?

其实,在第一农贸市场建成之前,其附近就是一个自发形成的市集。据厦门著名文史专家洪卜仁老先生考证,早在明朝时期,第一农贸市场附近就形成了一个有规模的市集。

洪卜仁说,明洪武年间,厦门建筑了城墙,直至1928年,厦门还有城内和城外之分。第一农贸市场位处于当年的东门,其自古以来就是市场,农民挑着担子聚集于此进行销售。清道光《厦门志》卷2墟集中记载:“菜市,在东门外三官宫前。每日黎明,诸菜毕集,青葱夹道,转售诸小店及负贩者。”《厦门志》所说“三官宫”就在今天的第一市场附近。这也印证,第一农贸市场所处的东门,古时不仅是一菜市场,还是一个批发市场。

难怪于,在许多地道的“老厦门”眼中,第一农贸市场的称谓远没有“古城市场”、“城边市场”来得熟悉。

今生

厦门以序号命名的农贸市场有9个,大多形成于民国时期。位于古城东路的厦门第一农副产品综合市场,建于1928年7月,是厦门历史上有据可考、形成最早的农贸市场。厦门人习惯简称之为“第一市场”或“一市”。

据洪卜仁老先生介绍,第一农贸市场建于1928年7月,是厦门现有农贸市场中最早建成的。建成之初,第一农贸市场是一个很规范的菜市场,所有的农产品都采用店面经营,共有44间店面,没有露天摊位。

文革期间,由于众所周知的原因,菜市场的功能削弱,加上住房紧张,44个店面被陆续改造成民居。而我们现在看到的第一农贸市场,则是后来随着市场交易的兴起,在第一市场的原址上建起了许多占道经营的露天摊位。

曾经在第一农贸市场担任管理负责人长达8年之久的黄建宏说,1976年自己就被指派到第一农贸市场充当临时管理员。正是在这个时候,一股“割资本主义尾巴”的旋风也刮进了第一农贸市场。当时,只有公营的蔬菜和水果公司可以在市场内售卖蔬菜瓜果,而农户个人是不被允许叫卖的,一旦被发现,是要被罚处的。

“但是,蔬菜瓜果是人们生活中不可或缺的。因此,还是有一些‘扁担游击队’冒险在第一市场附近卖菜。”根据黄建宏的说法,在1979年正式挂牌成立之前,第一农贸市场只有三四十个店面在卖菜,而且都是公营的,根本没有人摆地摊。

不过,这种情况并没有维持太长的时间。

1979年,改革开放的春风吹向厦门,也吹进了第一市场这个古老的农贸市场,政府也开始允许农户到第一市场卖菜。“一时间,不少周边的农民和渔民纷纷赶来这里兜售蔬菜和新鲜的水产品,随即,第一市场迅速扩容并逐渐向内延伸。”黄建宏说。

黄建宏清楚地记得,1985年,也是自己正式担任第一农贸市场管理人员的第三个年头,他看到第一市场着实简陋,就从刚刚开张的霞溪市场搬来一些摊位。此后,第一农贸市场的阵容迅速壮大起来。

1995年,临近的霞溪农贸市场关闭。于是,霞溪市场的一部分商贩就被分流到第一市场。“那时第一市场的规模已几乎可以和今天相比拟。”

未来

近日召开的思明区区长办公会透出一个信息:身形狭长、历经近一个世纪风雨的厦门第一农副产品综合市场,由于属于占道经营,又不符合改造条件,将成为“农改超”大潮下首个关闭的农贸市场。同时,故宫市场、美仁新村市场、和兴市场、鹏源市场4个农贸市场,也将在年底前进行首批试点改造。

不仅如此,按照相关政府部门的规划,在未来几年内,全市大大小小的农贸市场将被关闭,进而由新型的生鲜超市所取代。

【大势所趋】

“一市”关闭属必然

第一市场及诸多农贸市场的退市,在有关人士看来,更多是顺应“农改超”这一大势所趋。

调查显示,目前厦门全市共有农贸市场近150个,但其布局存在较为严重的不合理性。有关部门曾经对新旧市区的14个市场做过抽样调查,发现其3304个摊位中,空摊位竟有651个,空摊率达19.7%,主要原因就在于市场规划布局的不合理性。由于旧城拆迁改造,有些老城片区人口不断减少,居民消费总量下降,而老城区的市场仍然呈密集分布,比如在中山路及周边就有第一市场、思东市场和定安市场等多个农贸市场。

除了规划布局不合理外,硬件落后也是农贸市场的一大“硬伤”。据了解,农贸市场由于大多属于开放式经营,购物环境普遍较差。以第一市场为例,除了占道经营,还存在着面积狭小、设施老化,不符合消防要求、购物环境差等诸多问题。

在政府部门看来,推行“农改超”工程,把其规划建设与城市改造结合起来,不仅可以改善社区商业的功能和购物环境,而且方便居民生活,最重要的是由企业承担法人责任,强化超市销售生鲜食品的质量。

【优势犹存】

“便利”“价格”难复制

今年底,第一市场关闭后,思明区将就近原则新辟一块场所经营生鲜超市,更好地满足周边市民的需求。虽说如此,许多“老厦门”仍不无担忧。

洪卜仁就认为,虽然“农改超”有其积极的一面,但菜市场与超市相比,存在着方便、可以讲价、维系邻里感情等诸多优点,政府在“农改超”中要仔细论证,在充分调查后再做出决定,千万不要贸然从事,毕竟这与市民的日常生活息息相关,必须也应该尊重大多数市民的意愿。

洪卜仁说,菜市场的各种商品随着早、中、晚市而不断地更新价格,特别是在傍晚时,由于商贩们急于销出货品,一般而言就会贱卖,这给不同收入的人群提供了选择商品的不同时间;而超市的价格不可能随市更改。

便利性,也是许多“老厦门”对农贸市场情有独钟的原因,“只需买几根葱或几瓣蒜,专门到超市中排队付账,显然极不方便。”

家住中山路附近的吴阿姨,每天一大早坚持爬万寿山,下山后就会顺便到第一市场买下一天所需的蔬菜、瓜果和鸡鸭鱼肉等。对于第一市场的即将关闭,吴阿姨有点不舍:“这是数十年养成的习惯,倘若第一市场改成了生鲜超市,是否还是一样方便呢?”

【角力持续】

“接棒者”困难不少

作为农贸市场的“接棒者”,生鲜超市同样存在着不少挑战。

事实上,早在2003年,厦门市就划定了“农改超”的数种模式。2004年出台的《农改超工作指导意见中》,则提出建立百家以生鲜为主的连锁超市的计划。

然而,记者注意到,2003年就进行试点的“农改超”,并没有取得立竿见影的效果。恰恰相反,当年因大环境推动而冒出的如意、每日鲜、南子、超大易达顺等一批生鲜超市,在2004年就遭遇了“寒冬”。先是全市规模最大的“农改超”项目——如意生鲜广场不得不关门大吉,紧接着,“每日鲜”石亭路店关门,再接着是“易达顺”龙山居市场关门。期间,像“南子”、“超大”等未被列入政府“农改超”试点的生鲜超市更是频传关门声。

一位中山路老市民就认为,生鲜超市取代农贸市场之后,如果仅仅解决了市民的食品卫生和质量问题,而在便利性和价格等方面不能做到尽如人意,必然会产生一些问题。“如果处理不好,扁担游击队滋生并不是不可能的。”

相关背景

多管齐下护航“农改超”

为了保证“农改超”的顺利进行,近期,政府部门出台了相关政策,为“农改超”护航。

据了解,改造清场或确定关停的农贸市场,将根据政策获得一定的财政补贴。对于依法登记的农贸市场确定关闭的,思明区将按市场经营面积,向市场开办单位拨付补贴。另外,政府将采取培训、社会保障、符合条件的优先提供公益性岗位等措施,来帮助因市场关闭“再下岗”人员。

同时,厦门市“农改超”配套扶持政策也于前不久出台。据透露,对“农改超”的经营主体,前2年可按其实际入库的区级收入的50%给予奖励。对投资“农改超”的经营主体,可按其实际用于“农改超”投资的实际贷款给予1年的贷款贴息,贴息额度最高不超过10万元。涉及生鲜超市的营业用电和生产电量扩容等,电力部门予以优先安排,开辟“绿色通道”确保用电。

导报记者钟炳祥吴宗/文黄少毅/图

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