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积极推进高速宽带建设助经济发展开启新模式

发布时间:2021-01-21 17:10:57 阅读: 来源:液压油滤芯厂家

积极推进高速宽带建设 助经济发展开启新模式

饱受争议的宽带网络提速降费话题又一次站在了舆论的风口浪尖。国务院日前印发《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》(以下简称《指导意见》),明确提出了高速宽带网络建设发展的目标,以及加强基础设施建设、有序开放电信市场等有力举措。

——访北京大学信息管理学院博士生导师、国家信息资源管理北京研究基地主任赖茂生  饱受争议的宽带网络提速降费话题又一次站在了舆论的风口浪尖。国务院日前印发《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》(以下简称《指导意见》),明确提出了高速宽带网络建设发展的目标,以及加强基础设施建设、有序开放电信市场等有力举措。《指导意见》能否破解网络提速降费难题?如何尽快落实建设资金?如何让提速降费落在实处?带着一系列的问题本报记者专访了北京大学信息管理学院博士生导师、国家信息资源管理北京研究基地主任赖茂生。

中国经济时报:今年国家大力发展“互联网++”战略,这既是国家的大政方针,也是民间的热门话题,而此时国务院又印发《指导意见》,请您谈谈二者的关系。  赖茂生:高速宽带网络是一个国家的战略性公共基础设施。现在,我国已经开始逐步进入网络化社会,经济发展模式也开始步入一个新时代——“互联网++”时代。正如过去发展实体经济需要“铁公基”一样,现在发展互联网经济,或者推动互联网与实体经济的结合,也迫切需要建设好高速宽带网络,使它成为高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的公共基础设施。否则,推动“互联网+”就会变成一句空话。  中国经济时报:从去年开始,三大运营商已经全面遭遇了营收和利润下滑,在不断加大投资力度的情况下,资金难免会捉襟见肘,三年投入一万多亿元,关键是谁掏钱?如何尽快落实建设资金?  赖茂生:此轮预计投资总额超过11000亿元人民币,这显然有利于增加有效投资,稳增长,扩大信息消费,更有利于降低基于互联网的创业成本,促进大众创业、万众创新。这一轮万亿投资的目标明确、方向正确、战略起点高,对国民经济和社会发展影响大。不过,这笔钱从哪里来呢?上一次几大运营商投资建设3G网络基础设施的成本,据说目前还没有完全收回来。而近两年它们营收额和利润据说都在下滑。如果还是按照以往的思路,主要依靠几大运营商来投资建设国家高速宽带网络,恐怕会困难重重。  中国经济时报:请您具体谈谈这一轮的投资意义。  赖茂生:第一,需要放开眼界,站在新的战略高度来看这一轮投资的意义。互联网经济已经成为世界经济发展速度最快、潜力最大、渗透领域最广的经济形态。  第二,认真研究和借鉴成功经验。一方面要借鉴国外的成功经验。欧盟国家的经验是立足于共享,防止重复建设。美国的经验是以租代建。但是,中国的情况不同于欧美,所以还要充分考虑我们的国情,重视研究和吸取国内相关行业的成功经验,如高铁建设的成功经验。  第三,开放、谨慎地制定投资策略。要尽力避免粗放的、随意的投资计划,要防止这次投资决策被既得利益集团所左右。要理顺各个利益相关方的关系,特别要重视与地方政府的合作,发挥好三大运营商和地方政府各自的优势,提倡并切实在投资制度设计上保证实现共建、共享、共赢。同时,要充分挖掘利用运营商掌握的大数据,分析需求、意向和预期效果。  第四,创新和完善投资管理机制。要重视吸引多元化投资主体,特别是民间投资。目前我国股市的繁荣,说明市场上不缺钱,缺的是有前途的产业和投资题材。要有激励机制。包括对央企的考核指标中包含鼓励企业增加对国家倡导发展的重点领域的投资。

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